Журнал: Полис. Политические исследованияСоловьев А. И.Государство как производитель политики

Институт социологии
ФНИСЦ РАН

версия для печати

Журнал: Полис. Политические исследования

Соловьев А. И.

Государство как производитель политики

Соловьев Александр Иванович ,
solovyev@spa.msu.ru

ID статьи на сайте журнала: 5115

Полный текст

Ссылка при цитировании:

Соловьев А. И. Государство как производитель политики . – Полис. Политические исследования. 2016. № 2. С. 90-108.
DOI:

Рубрика:

Теоретическая политология

Аннотация

В статье раскрываются субстанциональные и процессуальные основания государства как специфического политического актора. В данном контексте автор описывает источники возникновения и формирования в государстве политических методов регулирования общественных отношений, описывает основные исторические механизмы политизации государства и в первую очередь институализацию соответствующих методов применения власти. Акцентируя внимание на специфике методов политического регулирования, автор раскрывает особенности структурной организации политической сферы, показывает основания публичных и латентных форм политических коммуникаций между элитой и обществом, анализирует формы влияния политических структур на деятельность административных органов государственного управления. В качестве наиболее показательной формы совмещения политических и административных методов общественного регулирования в статье рассматривается государственная политика, понимаемая при этом как основная форма активности правящего режима. В данном контексте содержание государственной политики рассматривается через призму статусных и сетевых механизмов соединения замыслов правящего класса с интересами неэлитарных слоев населения. В рамках фактического взаимодействия элитарных коалиций и административных структур выделяются критерии социальной направленности государственной политики, показываются причины, детерминирующие противоречия между планами центров государственной власти и формами их практической реализации.

Ключевые слова

государство; политика; политическая сфера; государственная политика; общественное благо; правящий режим; политико-административные сети; символическая политика; характер распределения общественных ресурсов

Литература

Барсукова С.Ю. 2015. Эссе о неформальной экономике или 16 оттенков серого. М.: Издательский дом ВШЭ. 216 с.

Болдырев Ю.Ю. 2015. Начинать надо с мировоззренческих целей и мотивов. – Мир перемен. Специальный выпуск. С. 25‑29.

Вальдо Д. 2003. Административное государство. – Классики теории государственного управления: американская школа. Под ред. Дж. Шафритц, А. Хайд. М.: Издательство Московского университета. С. 185‑190.

Гуторов В.А. 2014. От потестарных структур к государственным институтам. – Теория и история политических институтов. Под ред. О.В. Поповой. СПб.: Издательство Санкт-Петербургского университета. С. 10‑16.

Данилов М.В. 2014. Политизация общества в постсоветской России: институты, технологии, циклы. Саратов: Изд-во Саратовского университета. 352 с.

Демократия в российском зеркале. Ред.-сост. А.М. Мигранян, А. Пшеворский. 2013. М.: МГИМО-Университет. 519 с.

Демократия и модернизация: к дискуссии о вызовах ХХI века. Под ред. В.Л. Иноземцева. 2010. М.: Европа. 320 с.

Иноземцев В.Л. 2015. В России нет экономической политики. – Мир перемен. Специальный выпуск. С. 52‑56.

Каспэ С.В. 2008. Центры и иерархии: пространственные метафоры власти и западная политическая форма. М.: Московская школа политических исследований. 320 с.

Михайлова О.В. 2013. Сети в политике и государственном управлении. М.: Издательство Московского университета. 332 c.

Пивоваров Ю.С. 2003. Constitutional state и Русское государство. – Государственное управление в ХХI веке. М.: Издательство Московского университета. С. 58‑71.

Пивоваров Ю.С. 2014. Русское настоящее и советское прошлое. М.: Центр гуманитарных инициатив; Университетская книга. 336 с.

Понятие государства в четырех языках. Под ред. О.В. Харкордина. 2002. СПб.- Москва: Европейский университет в Санкт-Петербурге. 218 с.

Пути модернизации: траектории, развилки, тупики. Под ред. В. Гельмана, В. Маргания. 2010. СПб.: Европейский университет в Санкт-Петербурге. 408 с.

Розов Н.С. 2015. Теория трансформации политических режимов и природа неопатримониализма. – Полис. Политические исследования. № 6. С. 157‑172. DOI: http:// dx.doi.org/10.17976/jpps/2015.06.15

Савва Е.В., Савва М.В. 2015. Политические репрессии в современной России и методики креативного сопротивления. – Публичная политика-2014. Под ред. М. Горного, А. Сунгурова. СПб.: Норма. С. 82‑86.

Сергеев В.М. 1999. Демократия как переговорный процесс. М.: Московский общественный научный фонд. 146 с.

Сергеев В.М. 2013. Народовластие на службе элит. М.: Издательство МГИМО- Университет. 265 с.

Скоробогацкий В.В. 2002. Социокультурный анализ власти. Екатеринбург: Уральская академия госслужбы. 288 с.

Соловьев А.И. 2007. Политика. – Политология. Лексикон. Под ред. А.И. Соловьева. М.: РОССПЭН. С. 307‑324.

Соловьев А.И. 2015. Государство как пространство принятия решений. – Российская политическая наука. Идеи, концепции, методы. Науч. ред. Л.В. Сморгунов. Под общ. ред. О.В. Гаман-Голутвиной. М.: Аспект Пресс. Т. 4. С. 121‑140.

Хайоз Н. 2011. Управление, коррупция и локальные структуры политического влияния в Швейцарии. – Элиты и общество в сравнительном измерении. Под ред. О.В. Гаман-Голутвиной. М.: РОССПЭН. С. 200‑208.

Ясаи Э. де. 2008. Государство. М.: Ирисэн. 416 с.

Augier M., March J.G. 2001. Remembering Herbert A Simon (1916‑2001). – Public Administration Review. Vol. 61. No. 4. P. 396‑402. DOI: http://dx.doi.org/10.1111/0033‑3352.00043

Brunsson N., Olsen I.P. 1993. The Reforming Organization. L.: Routledge. 240 p.

Crozier M., Thoenig J.C. 1976. The Regulation of Complex Organized Systems. – Administrative Science Quarterly. Vol. 2. No. 4. P. 547‑570. DOI: http://dx.doi.org/10.2307/2391716

Debating Governance. Ed. by J. Pierre. 2000. Oxford: Oxford University Press. 251 p.

Dupuy F., Thoenig J.C. 1985. L‘Administration en miettes. P.: Le Seuil. 316 p.

Egeberg M. 1994. Bridging the Gap between Theory and Practice: the Case of Administrative Policy. – Governance. Vol. 7. No. 1. P. 83‑98. DOI: http://dx.doi. org/10.1111/j.1468‑0491.1994.tb00170.x

Governance, Politics and the State: Trajectories and Scenarios. Ed. by J. Pierre, B.G. Peters. 2000. N.Y.: St. Martin’s Press. 231 p.

Hajer M. 2003. Policy without a Polity? Policy Analysis and the Institutional Avoid. – Policy Sciences. Vol. 36. No. 2. P. 175‑195. DOI: http://dx.doi. org/10.1023/A:1024834510939

Hirst P. 2000. Democracy and Governance. – Debating Governance. Ed. by J. Pierre. Oxford: Oxford University Press. P. 13‑35.

Jönsson Ch., Tägil S., Törnqvist G. 2000. Organizing European Space. L.: Sage. 216 p.

Kooiman J. 2003. Governing as Governance. L.: Sage. 262 p.

Lefort C. 1986. The Political Forms of Modern Society: Bureaucracy, Democracy, Totalitarianism. Oxford: Oxford University Press. 305 p.

Schattschneider E.E. 1975. The Semisovereign People: A Realist’s View of Democracy in America. Hinsdale: Dryden Press. 176 p.

Selznick P. 1957. Leadership in Administration. A Sociological Interpretation. Berkeley, CA: University of California Press. 162 p.

Tilly Ch. 1985. War Making and State Making as Organized Crime. – Bringing the State Back. Ed. by P.B. Evans, D. Rueschmeyer, T. Skocpol. Cambridge: Cambridge University Press. P. 169‑191.