Критерии отбора глав муниципалитетов: формальные предписания и реальные практики

Критерии отбора глав муниципалитетов: формальные предписания и реальные практики



Чирикова А.Е.
Критерии отбора глав муниципалитетов: формальные предписания и реальные практики // Власть и элиты. 2022. Т. 9. № 1. С. 164–196.
ISSN 2410-9517
DOI: 10.31119/pe.2022.9.1.6
EDN: ELCECC

Размещена на сайте: 07.01.23

Текст статьи на сайте журнала URL: http://socinst.ru/wp-content/uploads/base/journals/text/powerandelites/2022-1/powerelites_9_1-164-196_chirikovaae.pdf (дата обращения 11.01.2023)



Ссылка при цитировании:

Чирикова А.Е. Критерии отбора глав муниципалитетов: формальные предписания и реальные практики // Власть и элиты. 2022. Т. 9. № 1. С. 164–196.
DOI: 10.31119/pe.2022.9.1.6
EDN: ELCECC

Аннотация

Рассматривается наиболее актуальная проблема выборного процесса кандидатов на должность глав муниципалитетов — критерии отбора конкурсной комиссией кандидатов на должность глав администраций малых российских городов. Модель конкурса пришла на замену прямым выборам, считается весьма противоречивой и вызывает многочисленные споры среди специалистов. Именно поэтому в работе, с одной стороны, уделяется особое внимание формальным основаниям функционирования такой модели в оценках правоведов, с другой — приводятся эмпирические оценки региональными и локальными элитами наиболее востребованных критериев отбора кандидатов. Исследование проводилось в трех российских регионах с разным социально-экономическим профилем. Оценки, данные региональными элитами, дополнялись оценками локальной элиты в четырех малых российских городах. Всего проведено 92 интервью в 2018–2020 гг. На основании полученных материалов можно утверждать, что пока конкурсная модель выборов не получила однозначной оценки ни у правоведов, ни у представителей элитного корпуса. Региональные и локальные элиты, описывая действующие критерии отбора, признают, что оценка личностных качеств кандидатов осознается лицами, принимающими решения, как наиболее важная в конкурсном Критерии отбора глав муниципалитетов: формальные предписания... 165 отборе, но именно она имеет субъективный характер, что приводит к доминированию неформальных практик над формальными в процессе отбора кандидатов. Обращает на себя внимание тот факт, что локальные элиты в большей степени ориентированы при выборе на лидерские качества кандидата, тогда как регионалы в большинстве своем предпочитают исполнителей. 

Ключевые слова:

федеральные законы конкурсная модель критерии отбора глав муниципалитетов образ предпочтительного кандидата оценки локальных и региональных элит лидерство исполнительность federal laws, competitive model, selection criteria for heads of municipalities image of the preferred candidate in the assessments of local and regional elites leadership diligence

Рубрики:

Политическая социология
Социология элиты общества



Возможно, вам будут интересны другие публикации: