(2018) Неформальные практики участников публичных слушаний (случай Санкт ­петербурга)

Текст статьи на сайте журнала URL: http://jourssa.ru/sites/all/files/volumes/2018_4/Shatalova_Tykanova_2018_4.pdf (дата обращения 14.12.2018)

Ссылка при цитировании:

Аннотация

Статья посвящена изучению дискурсивных репрезентаций неформальных практик групп интересов в ходе подготовки и проведения публичных слушаний. Авторы анализируют случаи общественных слушаний в Санкт- Петербурге и спектр мнений их участников. Эмпирической основой исследования послужили полуструктурированные интервью с горожанами, лоббистами их интересов и экспертами (N=13), а также материалы невключенных наблюдений слушаний «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга» и «О Генеральном плане Санкт-Петербурга». Теоретико-методологическими основаниями исследования выступают неоинституциональная теория Д. Норта и Н. Флигстина, а также «лестница человеческого участия» Ш. Арнстейн. Авторы приходят к заключению, что контекст взаимодействия сторон в ходе публичных слушаний может принимать формы от создания видимости учета предложений общественности до действительных случаев учета мнений горожан. Между тем на всех уровнях взаимодействия группы интересов в зависимости от доступа к власти прибегают к специфическому репертуару неформальных практик с целью получения желаемых выгод. Так, сильные группы интересов могут обращаться к приглашению лояльных присутствующих и так называемых «подставных» участников, минимизации информации об общественных слушаниях, предоставлению информации в выгодном для них ключе, перекладыванию ответственности за решение на внешние инстанции и осуществлению недобросовестного документооборота. Тогда как горожане и лоббисты их интересов в ответ самостоятельно проводят опрос жильцов для проверки аутентичности явки, оповещают население о предстоящих общественных слушаниях, выясняют состав и повестку активной общественности. Все стороны взаимодействия могут прибегать к пространственным тактикам, а также к практикам применения физической силы.

Ключевые слова:

Оглавление

Рубрики:

Возможно, вам будут интересны другие публикации:

• Тыканова Е. В.
  Город как территория неравенства: оспаривание сноса гаражных строений в Санкт-Петербурге // Петербургская социология сегодня. 2017. Вып. 8. С. 54-72.
• Tykanova, E., Khokhlova, A. Grassroots Urban Protests in St. Petersburg: (Non-)Participation in Decision-Making About the Futures of City Territories. International Journal of Politics, Culture and Society, 2019, pp. 1-22.
• Sergeyeva O., Bogomiagkova E., Orekh E., Kolesnik N. (2020) Gamification of Civic Engagement in Smart Cities (New Russian Practices). In: Ben Ahmed M., Boudhir A., Santos D., El Aroussi M., Karas İ. (eds) Innovations in Smart Cities Applications Edition 3. SCA 2019. Lecture Notes in Intelligent Transportation and Infrastructure. Springer, Cham. Р. 53-62.
• Тыканова Е. В., Хохлова А. М.
  Между политическим и аполитичным: формы участия локальных сообществ в защите городских территорий // Современный город: власть, управление, экономика [Текст] : сборник научных статей / Пермский нац. исследовательский политехнический ун-т, Пермский ин-т муниципального упр., Гуманитарный фак. ПНИПУ ; [редкол.: В. П. Мохов (отв. ред.) и др.]. - Пермь : Изд-во ПНИПУ, 2017 (обл. 2014)-. - 21 см. Вып. 7. - 2017. - 358 с. С. 218-236.
• Согомонов А. Ю.
  Новое качество городов - новое качество политики (тематический город) // Муниципальная власть. 2015. N.3. С. 26-37.