К проблеме социального содержания местного самоуправления

Ссылка при цитировании:

Аннотация

Автор статьи обращает внимание на некритическое заимствование базовой терминологии и аксиоматики муниципального права, встречающееся в социологических исследованиях российского местного самоуправления. Воспроизведение идеальных конструкций, закрепленных в законодательстве и юридической доктрине, нередко подменяет собой критический анализ процессов, происходящих в социальной реальности. Чтобы приблизиться к пониманию действительного смысла того, что принято называть «местным самоуправлением», автор предлагает соотнести юридико-догматическую концепцию с результатами эмпирических исследований. В целях такого исследования в статье выделяются три конститутивных признака местного самоуправления – инклюзивность, доступность и автономность местной власти. Анализируя данные опросов общественного мнения, автор фиксирует разрушение доверия к муниципальным властям, их дистанцированность от местных жителей и связанность с региональными властями. В качестве примера в статье рассматривается практика отмены прямых выборов глав муниципальных образований, наглядно демонстрирующая противоречия между реальными процессами и теорией местного самоуправления. При этом, отмечается неоднозначность отношения общества к местному самоуправлению как к ценности, и как к непосредственно наблюдаемому явлению. Результаты анализа позволяют автору сделать вывод о наличии принципиального расхождения между реальностью и нормативной концепцией местного самоуправления, ставящий вопрос о необходимости ее переосмысления с позиций социальных наук. Основной базой для анализа выступили данные всероссийских репрезентативных опросов, проводившихся Институтом социологии РАН, ВЦИОМ и ФОМ.

Ключевые слова:

Рубрики:

Возможно, вам будут интересны другие публикации:

• Петухов Р. В.
  Российское местное самоуправление через призму опросов общественного мнения // Муниципальное имущество: экономика, право, управление. 2022. № 4. С. 31-37.
• Петухов Р. В.
  Учет мнения населения при территориальных преобразованиях муниципальных образований // Участие населения в государственном и муниципальном управлении: учебное пособие / Д.П. Соснин, Е.О. Сонина, Р.В. Петухов [и др.]; под общ. ред. Д.П. Соснина. - М.: Изд-во Проспект, 2021. С. 205-216.
• Трофимова И. Н.
  Гражданское участие и развитие муниципальной демократии в современной России // Экономика и управление: научно-практический журнал. 2016. № 4 (132). С. 31-36.
• Петухов Р. В.
  Влияние опыта гражданского участия на доверие муниципальным властям // Материалы I Всероссийского форума молодых исследователей социальных наук, II Молодежной научно-практической конференции исследователей социальных наук (г. Вологда, 21–24 июня 2022 г.): Вологда : ФГБУН ВолНЦ РАН, 2022. – С. 69-75. - 1 электрон. опт. диск (CD-ROM). - Текст: электронный.
• Петухов Р. В.
  Доверие к местной власти и гражданское участие в контексте территориального развития // Labyrinth: теории и практики культуры. 2023. № 4. С. 7-16.

 

?

(none)