Предлагается для критики и обсуждения схема идеальной организации организационно-управленческой деятельности в самом широком ее понимании. Схема включает три основных элемента: направленные на развитие политику и управление, а также обеспечивающие стабильность нормоконтроль/власть. С ними связываются последовательные этапы проработки, реализации и исполнения преобразовательных замыслов. Обсуждение ведется на материале государственного управления и во многом основывается на истории обсуждаемых понятий.