Журнал: Полис. Политические исследованияНиковская Л. И., Якимец В. Н.Институциональное развитие межсекторного партнерства в России

Институт социологии
ФНИСЦ РАН

версия для печати

Журнал: Полис. Политические исследования

Никовская Л. И., Якимец В. Н.

Институциональное развитие межсекторного партнерства в России

Никовская Лариса Игоревна ,
nikovsky@inbox.ru

Якимец Владимир Николаевич ,
iakimets@mail.ru

ID статьи на сайте журнала: 5172

Полный текст

Текст статьи

Ссылка при цитировании:

Никовская Л. И., Якимец В. Н. Институциональное развитие межсекторного партнерства в России . – Полис. Политические исследования. 2016. № 5. С. 37-48.
DOI:

Рубрика:

Тема номера: политика в трансформирующемся обществе

Аннотация

В статье рассматривается современный этап развития межсекторного социального партнерства (МСП), связанный с появлением социально- ориентированных НКО (СО НКО) и разработкой новых механизмов их взаимодействия с государством. Авторы описывают Федеральную программу поддержки СО НКО (2010-2015), которая способствовала созданию экономических условий для развития некоммерческого сектора и расширению использования его потенциала в социальной сфере. Реализация Программы – это пример новой модели общественно-государственного управления, в которой государственное и муниципальное управление “достраиваются” различными формами общественного участия, включая электронные формы обратной связи, общественный контроль и разнообразные консультационные механизмы. Опираясь на данные эмпирического исследования, авторы показывают региональную специфику формирования инновационных механизмов МСП, позволяющую диагностировать в сравнительном контексте особенности региональных программ поддержки СО НКО. В статье приведен анализ позитивной динамики развития МСП, связанной с появлением “услуговой” модели деятельности СО НКО. Однако усложнение геополитического контекста и усиление кризиса внесли свои коррективы в формат взаимодействия НКО с органами государственной власти в виде закона о политической деятельности НКО, который может наложить ограничения на активность некоммерческого сообщества и привести к снижению качества МСП в публичной сфере. В сложившейся ситуации институциональной основой для конструктивного диалога и партнерства может стать реформа модели государства в направлении усиления начал общественно-государственного управления.

Ключевые слова

институт; гражданское общество; публичная политика; межсекторное социальное партнерство; некоммерческие организации; СО НКО; общественно-государственное управление; общественный контроль; общественное участие; обратные связи; политическая деятельность НКО

Литература

Аузан А. 2005. Общественный договор и гражданское общество. – Полит.ру. Доступ: http://polit.ru/article/2005/01/11/auzan/ (проверено 16.06.2016).

Гражданское общество – ресурс развития России. 2013. М.: Центр политических технологий. 121 с.

Доклад о состоянии гражданского общества в Российской Федерации за 2010 год. 2010. М.: ОП РФ. 124 с.

Ланг С., Хэртель А., Бюрш М. 2012. Гражданское общество и гражданская активность в России. М.: Фонд Ф. Эберта. 49 с.

Маковецкая С.Г. 2016. Участие объединений граждан и бизнеса в соуправлении соци‑ альной сферой: институциональные возможности, издержки, барьеры. Доклад на XIV Международной научной конференции НИУ ВШЭ 20 апреля 2016 г. Доступ: https:// goo.gl/1O8rls (проверено 17.06.2016).

Никовская Л.И., Якимец В.Н. 2014. Повышение культуры публичной политики – вызов для демократического развития страны. – Власть. № 9. С. 5-10.

Никовская Л.И., Якимец В.Н. 2015. Публичная политика в регионах России: концеп- туальные основания и инструментальные методы. – Российская политическая наука: Идеи, концепции, методы. Отв. ред. Л.В. Сморгунов. (Серия “Российская политическая наука: исто- ки и перспективы”. Под общ. ред. О.В. Гаман-Голутвиной). М.: Аспект Пресс. С. 345-370.

Пивоваров Ю.С. Русская Власть и публичная политика (Заметки историка о при- чинах неудачи демократического транзита). – Полис. Политические исследования. 2006. № 1. С. 12-32. DOI: http://dx.doi.org/10.17976/jpps/2006.01.02

Скалабан И.А. 2015. Общественное участие: теория и практика социального конструирования. Новосибирск: Изд-во НГТУ. 407 с.

Якимец В.Н. 2004. Межсекторное социальное партнерство: основы, теория, принципы, механизмы. М.: Едиториал УРСС. 382 с.

Якимец В.Н. 2010. Межсекторное социальное партнерство в России: механизмы, оценка состояния и проблемы развития на региональном уровне. – Социальное партнерство и развитие институтов гражданского общества в регионах и муниципалитетах. Под ред. А.Е. Шадрина. М.: Агентство социальной информации. С. 222-239.

Якимец В.Н. 2015. Общественно-государственное управление. – Государственное управление: РФ в современном мире. ХII Международная конференция факультета государственного управления МГУ имени М.В. Ломоносова, 29‑31 мая 2014 г.: Материалы. М.: Инфра-М. С. 214-219. Доступ: http://znanium.com/bookread2.php?book=514674.

Cornwall A. 2002. Participation in Development: Tracks and Traces. – Current Issues in International Rural Development Published by the Swedish University of Agricultural Sciences. P. 4-9. Salamon L.M.,

Anheier H.K., List R., Toephler S., Sokolowski S.W., Associates. 1999. Global Civil Society: Dimensions of the Nonprofit Sector. Baltimore, MD: Johns Hopkins Comparative Nonprofit Sector Project. 511 p.