Главы малых российских городов: лидерство и эффективность управления

Главы малых российских городов: лидерство и эффективность управления



Чирикова А.Е., Ледяев В.Г.
Главы малых российских городов: лидерство и эффективность управления // Мир России. 2021. Т. 30. № 1. С. 29–48. DOI: 10.17323/1811-038X-2021-30-1-29-48
ISSN 1811-038X (Print), ISSN 1811-0398 (Online)
DOI: 10.17323/1811-038X-2021-30-1-29-48
РИНЦ: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=45164818

Размещена на сайте: 19.04.21

Текст статьи на сайте журнала URL: https://mirros.hse.ru/article/view/12135 (дата обращения 19.04.2021)



Ссылка при цитировании:

Чирикова А.Е., Ледяев В.Г. Главы малых российских городов: лидерство и эффективность управления // Мир России. 2021. Т. 30. № 1. С. 29–48. DOI: 10.17323/1811-038X-2021-30-1-29-48
DOI: 10.17323/1811-038X-2021-30-1-29-48

Аннотация

В статье представлены результаты эмпирического исследования лидерства и власти в трех малых городах Пермского края и Ивановской области, проведенного в 2011–2015и 2018–2019 годах. Исследование показало, что, несмотря на политику централизации, проводимую федеральным центром и выстроенную вертикаль власти, сохраняется довольно широкая вариативность паттернов власти и лидерства, обусловленная главным образом персональным фактором. Нами были обнаружены и моноцентрические конфигурации власти (четко выделялся один локальный лидер, явно возвышавшийся над другими элитными фигурами), и полицентричная структура власти (альянсы и/или соперничество нескольких фигур с сопоставимыми ресурсами власти и влияния). Смена фигур во власти может существенно скорректировать не только стиль управления и характер внутри-элитных взаимоотношений, но и властную иерархию. Лидерство, как и другие социальные явления, находится в процессе постоянного изменения. Исследование продемонстрировало динамику лидерства глав не только при смене ключевых фигур, но и в результате эволюции лидеров, изменений в их установках, формах и методах взаимодействия с окружающими. На динамику власти и лидерства наибольшее влияние оказывают институциональные изменения в структуре муниципальной власти, смена руководства регионами, персональный и ситуативный факторы. Результаты исследования подтвердили предположение о том, что не всегда руководители исполнительной власти являются наиболее влиятельными фигурами в городском сообществе, хотя они обладают наиболее значимыми формальными ресурсами власти. Не все главы администраций в изученных городах были действительными лидерами локальных сообществ, поскольку не все обладали высоким авторитетом, сильной командой и выстроенными отношениями с руководством региона. В тех случаях, когда персонального ресурса явно не хватало, вакуум власти заполнялся иными силами – либо другими локальными акторами, либо региональными властями, усиливавшими контроль для поддержания порядка и управляемости территорией. Исследование показало, что лидер, хотя и не способен полностью переломить негативные  тенденции,  обусловленные  внешними  факторами,  может  смягчить  их  последствия. Ухудшение социально-экономической ситуации в малых городах может быть приостановлено в том случае, если глава города и другие представители элитного пула способны взять на себя лидерские функции и использовать их для достижения общего блага. В периоды кризисов и институциональных реформ роль руководителей возрастает, поэтому именно при возникновении трудностей формируется запрос на лидерство.

 

Ключевые слова:

глава города власть лидерство малые города локальная политика эффективность управления power, leadership heads of the town small towns local governmen effectiveness of government

Рубрики:

Социология управления
Политическая социология



Возможно, вам будут интересны другие публикации: