Высокопоставленные федеральные чиновники России: карьера после ухода с должности

Высокопоставленные федеральные чиновники России: карьера после ухода с должности



Тев Д.Б.
Высокопоставленные федеральные чиновники России: карьера после ухода с должности // Власть и элиты. 2023. Т. 10. № 1. С. 69–97.
ISSN 2410-9517
DOI: 10.31119/pe.2023.10.1.3
EDN: VKBXYD
РИНЦ: https://elibrary.ru/contents.asp?id=56920703

Размещена на сайте: 29.12.23

Текст статьи на сайте журнала URL: http://socinst.ru/publications/powerelites/tom10-1/article3/ (дата обращения 29.12.2023)



Ссылка при цитировании:

Тев Д.Б. Высокопоставленные федеральные чиновники России: карьера после ухода с должности // Власть и элиты. 2023. Т. 10. № 1. С. 69–97.
DOI: 10.31119/pe.2023.10.1.3
EDN: VKBXYD

Аннотация

Анализируется карьера после ухода с должности членов федеральной административной элиты России 2013 г. Эмпирической основой служит биографическая база данных, включающая 575 анкет, обновленных в 2020 г. Подавляющее большинство чиновников к моменту исследования покинули занимаемую должность. Уход с нее связан с разными обстоятельствами (отставка правительства, упразднение ведомств, достижение предельного возраста пребывания на госслужбе, уголовные дела, скандалы и пр.), а уровень обновления кадров варьирует в различных ведомствах. Преобладает циркуляция кадров внутри федеральной администрации, которая является важнейшим местом работы чиновников, покинувших пост. Чаще всего они оставались работать в том же органе власти, на другой должности, но заметна и межведомственная мобильность (включая обмен персоналом между правительством и Администрацией Президента), способствующая сплочению административной элиты. Нередко административная должность, прежде всего в экономических ведомствах, служила трамплином к видным постам в бизнесе, который в условиях «кумовского» капитализма особенно заинтересован в привлечении чиновников. Главным образом речь идет об их занятости в крупных фирмах, создающей динамические переплетения административной и экономической элит. Несмотря на законодательные ограничения, видна тенденция к трудоустройству чиновников в подведомственные компании. Хотя есть немало примеров их перехода в частный сектор, чаще всего они оказывались в государственных компаниях. Лишь в единичных случаях чиновники переходили в парламент. Слабость Федерального Собрания подрывает мотивацию к законодательной карьере. Впрочем, подконтрольность парламента президенту и административным структурам может облегчать доступ чиновников к ключевым парламентским постам, усиливая значимость связей в администрации как «вытягивающего» фактора рекрутирования. В целом на момент исследования немногим менее половины членов федеральной административной элиты 2013 г. принадлежали к одной из трех фракций общенациональной властной элиты (административной, политической, экономической).

Ключевые слова:

федеральная административная элита карьера после ухода с должности администрация бизнес парламент научно-образовательная сфера federal administrative elite career after leaving office administration business parliament scientific and educational sphere

Рубрики:

Социология элиты общества
Политическая социология



Возможно, вам будут интересны другие публикации: