Журнал: Полис. Политические исследованияГришин Н. В.Комиссии по делимитации избирательных округов: становление и перспективы политического института

Институт социологии
ФНИСЦ РАН

версия для печати

Журнал: Полис. Политические исследования

Гришин Н. В.

Комиссии по делимитации избирательных округов: становление и перспективы политического института

Гришин Николай Владимирович , профессор, Астраханский государственный университет
nvgrishin@mail.ru

ID статьи на сайте журнала: 5421

Полный текст

Текст статьи

Ссылка при цитировании:

Гришин Н. В. Комиссии по делимитации избирательных округов: становление и перспективы политического института . – Полис. Политические исследования. 2018. № 4. С. 100-114.
DOI:

Рубрика:

Лаборатория

Аннотация

В современной науке изучены отдельные кейсы комиссий по определению границ избирательных округов (комиссий по делимитации). Отсутствует не только теоретический анализ, но даже комплексное описательное исследование этого феномена. Восполняя данный пробел, статья впервые предлагает анализ института комиссий по определению границ избирательных округов. Автор утверждает, что указанные комиссии являются уникальной инстанцией по способу формирования, своему положению в системе политического управления, периодическому характеру работы. Они позволяют решить особые административные и политические задачи при обеспечении процесса образования избирательных округов, которые не могут быть выполнены силами избирательных комиссий и иных органов. Институт комиссий по делимитации – единственный известный механизм обеспечения полноценного участия экспертов в процессе образования избирательных округов. Специальные комиссии позволяют на более высоком уровне обеспечить транспарентность процесса делимитации избирательных округов, общественное участие и политическое представительство. Наличие специальной комиссии соответствует высокой стадии развития и институционализации процесса делимитации избирательных округов. На современном этапе институт комиссий по делимитации получил наибольшее распространение в странах с “правительственной моделью” электорального менеджмента. Необходимое условие для их распространения – использование избирательной системы с одномандатными мажоритарными округами. Эмпирическая релевантность исследования обеспечена сравнительным изучением комиссий по делимитации в 25 странах мира. Обосновано, что существуют институциональные возможности для распространения института комиссий по делимитации в странах с наличием избирательных комиссий с широкими полномочиями.

Ключевые слова

выборы; избирательный округ; электоральный менеджмент; государственная электоральная политика; избирательные органы; избирательные комиссии; делимитация избирательных округов; схема избирательных округов

Литература

Государственная электоральная политика в России: взгляд экспертного сообщества. 2016. Под ред. Н.В. Гришина. Астрахань: Р.В. Сорокин. 32 c.

Гришин Н.В. 2015. Институционализация государственной электоральной политики. – ПОЛИТЭКС. № 1. С. 89-107.

Гришин Н.В., Мармилова Е.П. 2015. Методологический поворот в современных исследованиях государственной политики и управления в сфере избирательного процесса. – Современная наука и инновации. № 4. С. 41-49.

Морозова О.С. 2013. Формирование избирательных округов как метод электорального таргетирования. – Каспийский регион: политика, экономика, культура. № 1. С. 106-112.

Code of Good Practice in Electoral Matters, Guidelines and Explanatory Report. 2002. European Commission for Democracy through Law. 33 p.

Courtney J. 1992. Electoral Boundary Redistributions: Contrasting Approaches to Parliamentary Representation. – Comparative Political Studies: Australia and Canada. Ed. by M. Alexander, B. Galligan. Melbourne: Longman Cheshire. P. 45-58.

Good Commonwealth Electoral Practice. 1997. London: Commonwealth Secretariat. 16 p.

Handley L. 2007. Boundary Delimitation. – Challenging the Norms and Standards of Election Administration. Washington D.C.: IFES. P. 59-74.

Handley L. et al. 2006. Delimitation Equity Project Resource Guide. Center for Transitional and Post-Conflict Governance at IFES and USAID publication. 406 p.

Johnston R., Rossiter D., Pattie C. 1999. The Boundary Commissions: Redrawing the UK’s Map of Parliamentary Constituencies. Manchester: University Press. 444 p.

McRobie A. 1990. Defining Electoral Districts: Three Essays on Electoral Redistribution. Christchurch: MC Enterprises. 63 p.

Norris P. 2015. Why Elections Fail. NY: Cambridge University Press. 264 p. https://doi. org/10.1017/CBO9781107280908

Redistricting in Comparative Perspective. 2008. Ed. by L. Handley, B. Grofman. Oxford: Oxford University Press. 331 p.

Smith J., Landes R. 1998. Entitlement Versus Variance Models in the Determination of Canadian Electoral Boundaries. – International Journal of Canadian Studies. Spring. P. 19-36.