ИНАБ Выпуск №2 / 2008

<<назад

оглавление

>> дальше

1.7. Некоторые другие экономические аспекты (продолжение)

Пенсии и невыплаты пенсий. На рисунке 13 представлены данные по среднему размеру пенсий и по масштабу невыплаты пенсий начиная с ноября 1993 г. Невыплаты (задержки) пенсий были очень важным фактором в 1996 г., когда более трети российских пенсионеров не получили пенсии за месяц, предшествующий опросу РМЭЗ. Сегодня такой проблемы практически не существует. Редкие случаи задержек пенсионных выплат объясняются причинами случайного характера. На графике, отражающем реальный размер полученных пенсий, хорошо видно резкое снижение размера пенсионных выплат в период с октября 1996 г. по ноябрь 1998 г., что во многом объясняется влиянием высокого уровня инфляции. В дальнейшем наблюдался постепенный рост реального размера пенсий как для мужчин, так и для женщин.

Представленные на рисунке 13 данные демонстрируют убыстряющийся рост пенсий начиная конца 2004 г. при опережающем росте среднего размера пенсии для мужчин. В 2006 г. средний размер пенсий, выплачиваемых мужчинам, составил 2862 руб., что на 8% больше, чем в предыдущем году; а выплачиваемых женщинам — только 2239 руб., т.е. на 2% больше прошлогоднего показателя.

Процесс постарения населения, который стал объективной реальностью, требует повышения внимания к проблемам пожилых людей, и прежде всего к проблемам пенсионного обеспечения. Согласно данным мониторинга, до 30% всех домохозяйств состоят только из пенсионеров и еще 28% домохозяйств включают пенсионеров. В домохозяйствах этих типов проживает соответственно около 16 и 40% граждан. При этом количество домохозяйств без пенсионеров продолжает сокращаться.

Положение пенсионеров, относящихся к категории лиц с фиксированными доходами, сегодня весьма уязвимо, поскольку в решающей степени определяется политикой государства в области социальной защиты. Имея в качестве основного гаранта своего благосостояния общегосударственную систему пенсионного обеспечения, пожилые люди находятся в большой зависимости как от любых мероприятий, проводимых на государственном уровне в области социальной защиты пенсионеров, так и от экономических, демогра-фических, географических и иных особенностей тех регионов, на территории которых они проживают.

Рис. 13. Процент пожилых людей, не получивших пенсию за последний месяц, и средний размер ежемесячной пенсии для получающих пенсию (в рублях 2003 г.)

Задолженность по квартплате и коммунальным услугам. Согласно данным обследования, за 1995—2006 гг. средняя сумма ежемесячной платы за жилье и коммунальные услуги выросла почти в 2,5 раза, в том числе за последний год — на 16% (табл. 19). Постоянно растущая стоимость жилья и коммунальных услуг провоцирует население на недобросовестные действия. Как следует из приведенных данных, пик коммунальных неплатежей пришелся на 1998 г., когда доля домохозяйств-должников составляла 37,5%. В дальнейшем наблюдалось постоянное снижение количества должников. К концу 2006 г. доля домохозяйств, имеющих задолженности по квартплате и коммунальным платежам, снизилась до 13,6%, т.е. почти в 3 раза.

Но одновременно произошло увеличение задолженности по квартплате. К концу 2006 г. в сравнении с 1998 г. сумма задолженности выросла более чем в 2,5 раза, а в сравнении с 1998 г. — в 5 раз. За последний год это увеличение составило около 16%. Рост задолженности по квартплате был характерен для всех групп домохозяйств. При этом срок задолженности по квартплате и за коммунальные платежи в 2006 г. составлял в среднем почти четыре месяца, что больше, чем во все предыдущие годы.

Домохозяйства во главе с женщиной или мужчиной трудоспособного возраста являются должниками гораздо чаще, чем домохозяйства, во главе которых стоят лица пенсионного возраста. Если среди домохозяйств, возглавляемых женщиной или мужчиной пенсионного возраста, доля должников в 2006 г. составляла немногим более 4%, то среди домохозяйств во главе с женщиной или мужчиной трудоспособного возраста — соответственно 17,9 и 16,9%.

Все это необходимо учитывать при реализации новой жилищной политики, одной из составляющих которой является реформирование сферы жилищно-коммунального обслуживания населения, в том числе переход к стопроцентной оплате жилищно-коммунальных услуг. Такой переход является серьезной угрозой для бюджетов российских семей, что подтверждают данные социологических исследований. Так, по данным опроса, проведенного ВЦИОМ в марте 2006 г., лишь 12% россиян могут без особых усилий платить за жилье столько, сколько будет требоваться. Для остальных граждан переход к полной оплате жилищно-коммунальных услуг будет связан с серьезными трудностями. Хотя надо заметить, что большинство граждан все же надеются, что смогут найти возможности для того, чтобы производить оплату в необходимом размере. В то же время около 9% опрошенных убеждены, что после такого перехода не смогут осуществлять требуемые выплаты и им, скорее всего, придется менять нынешнее жилье на более скромное.

Таблица 19

Распределение домохозяйств, имеющих задолженность по квартплате и/или коммунальным услугам

Доход на душу населения. Данные, представленные на рисунке 14, позволяют проследить различия в показателях душевых доходов населения по данным РМЭЗ и данным Росстата в соответствии с тем, как последние приводятся в сборниках «Социально-экономическое положение России»  (ежемесячная публикация Росстата) и в «Обзоре Экономики России» (RET). Показатели Росстата свидетельствуют о значительных колебаниях в уровне реальных доходов населения. Например, реальные душевые доходы выросли с ноября 2005 г. по декабрь 2005 г. с 6754 руб. до 9582 руб., т. е. на 42% в течение месяца. За этим сразу, в январе 2006 г., последовало падение душевого показателя до 5295 руб., что означало снижение реального дохода на 81% за месяц или на 28% — за два месяца. Отмечаемые в конце каждого года значительные колебания доходов могут быть объяснены получением  «тринадцатой зарплаты» или бонусов. В целом, результаты обследований в рамках РМЭЗ, основанных на общероссийской репрезентативной выборке, показывают значительно более низкий среднедушевой доход, чем данные Росстата.

Рис. 14. Сравнение показателей душевых доходов по данным РМЭЗ и Росстата
(ежемесячный доход на душу населения)

На рисунке 14 показан также медианный душевой доход домохозяйств по данным РМЭЗ. Из приведенных данных видно, что на момент проведения каждого опроса Российского мониторинга медианный душевой доход оказывался на 20–30% ниже среднедушевого дохода. Величина среднего дохода на душу населения не отражает действительного уровня дохо-
дов большей части населения России. Например, в октябре 2006 г. средний душевой доход, по данным РМЭЗ, был 4579 руб., в то время как медианный душевой доход составил только 3363 руб.

<<назад

оглавление

>> дальше