Журнал: Полис. Политические исследованияЗахаров А. А., Исаев Л. М.Творение из ничего: дискуссии о федерализации в Республике Чад

Институт социологии
ФНИСЦ РАН

версия для печати

Журнал: Полис. Политические исследования

Захаров А. А., Исаев Л. М.

Творение из ничего: дискуссии о федерализации в Республике Чад

Захаров Андрей Александрович , Российский государственный гуманитарный университет; Национальный исследовательский университет “Высшая школа экономики”, Москва, Россия
zakharov.aa@rggu.ru

Исаев Леонид Маркович , Национальный исследовательский университет “Высшая школа экономики”; Институт Африки РАН, Москва, Россия
lisaev@hse.ru

DOI: https://doi.org/10.17976/jpps/2026.04.11

ID статьи на сайте журнала: 6430

Ссылка при цитировании:

Захаров А. А., Исаев Л. М. Творение из ничего: дискуссии о федерализации в Республике Чад . – Полис. Политические исследования. 2026. Том 35. № 4. С. 152-169.
DOI: https://doi.org/10.17976/jpps/2026.04.11. EDN: GMBYTS

Рубрика:

Orbis terrarum

Аннотация

В статье анализируется, почему Республика Чад, вопреки предрасположенности к федеративному устройству – в силу своей расовой, языковой, этнической и религиозной разобщенности, – до сих пор остается унитарным государством. Соответственно, целью исследования выступает выявление причин, которые мешают этой африканской стране задействовать потенциал федерализма, позволяющий – по меньшей мере, теоретически, – умиротворять и гармонизировать сложносоставные политические образования. Материалом для обобщений служат эволюция чадской государственности с момента получения страной независимости в 1960 г., описываемая в трудах отечественных и зарубежных исследователей-африканистов, а также опыт полевой работы в Чаде в первой половине 2020-х годов. В основу анализа легли наработки современной федералистской теории, проецируемые на особенности складывания модерной государственности в постколониальном мире. К ключевым результатам работы следует отнести обоснование следующей логической последовательности тезисов: а) будучи сложносоставным обществом, Республика Чад изначально тяготела к федерализации, но ушедшие в 1960 г. французские колонизаторы оставили ей в наследство унитарное устройство; б) потребность в комбинации самоуправления и разделенного правления десятилетиями не удовлетворялась, поскольку постколониальные элиты Чада, получившие власть из рук Франции и представлявшие христианизированный Юг страны, конструировали молодую нацию так, будто бы она состояла из одних южан; в) авторитарный режим южных элит был свергнут в 1975 г. именно из-за системной маргинализации мусульманского Севера, обернувшейся гражданской войной, иностранным вмешательством и диктатурой северян; г) федеративная идея в Чаде неизменно пользовалась симпатиями тех, кто проигрывал во внутреннем политическом противостоянии, – сначала это были северяне, а потом южане; д) тем не менее как северные, так и южные местные элиты на всем протяжении чадской истории наиболее рациональной стратегией продолжали считать не федерализацию или сецессию, а вооруженный захват всего государства; е) рассредоточению власти препятствовал и моноотраслевой характер чадской экономики, сначала хлопковой, а потом нефтяной. Анализ подытоживается базовым выводом о том, что федерализм, реализация принципов которого могла бы благотворно сказаться на дальнейшем развитии страны, в ближайшем будущем останется для нее недостижимым идеалом. Иначе говоря, в основе государственности Республики Чад лежит непреодолимый парадокс: она предрасположена к федерализации по целому ряду объективных оснований, но учреждение федерации затруднено по столь же объективным причинам, вскрытым в ходе исследования. Из-за нерешенности фундаментальной общественной проблемы дискуссии о федерализме и дальше будут оставаться неотъемлемым элементом внутриполитического дискурса Чада.

Ключевые слова

Чад, децентрализация, государственная устойчивость, колониализм, государственное строительство, федерализм, Африка, внутренние конфликты

Литература

Бондаренко Д.М. 2022. Постколониальные нации в историко-культурном контексте. М.: Издательский дом ЯСК. EDN: MJVMXK.

Джимасбе Р., Фахрутдинов Р.З., Галиуллин Э.А., Ласковенкова Е.Е. 2017. О роли нефтедобычи и нефтепереработки в Республике Чад. Вестник технологического университета. Т. 20. № 3. C. 36-39. EDN: XXQHMD.

Захаров А.А. 2013. Федерализм по-азиатски: Россия и Малайзия в сравнительной перспективе. К новой модели российского федерализма. Под. ред. А. Рябова, А. Захарова, О. Здравомысловой. М.: Весь Мир. С. 47-63.

Захаров А.А. 2023. О колониальных предпосылках федерализма в Нигерии. Вестник РГГУ. Серия: Политология. История. Международные отношения. № 3. С. 80-94. https://doi.org/10.28995/207 3-6339-2023-3 -8 0-94. EDN: IMSCFP.

Исаев Л.М., Мардасов А.Г. 2024. Республика Чад: предчувствие федерализации. Неприкосновенный запас. Дебаты о политике и культуре. № 4. С. 48-58. EDN: XLRAYF.

Сагоян Л.Ю. 1993. Республика Чад. Справочник. М.: Наука.

Филиппов В.Р. 2016. Чад: война всех против всех. Международные отношения. № 1. С. 92-105. http ://doi .org /10.7256/2305-5 60X.2016.1.16829 . EDN: VRAZGP.

Azevedo, M.J. (1998). Roots of violence: a history of war in Chad. London and New York: Routledge.

Bourdjolbo, T. (2022). Tchad: De la dictature au populisme autoritaire. Le périple d’un État-nation à réinventer. Paris: L’Harmattan.

Burr M., & Collins, R. (1999). Africa’s thirty years war: Libya, Chad and the Sudan, 1963-1993. Boulder: Westview Press.

Decalo, S. (1997). Historical dictionary of Chad. 3^rd ed. Lanham; London: Scarecrow Press.

Djimassal, P. (2019). L’administration publique au Tchad à l’ère de la décentralisation. Paris: L’Harmattan. Elazar, D. (1987). Exploring federalism. Tuscaloosa: University of Alabama Press.

Egwim, A.I. (2026). Nigerian federalism: political economy, petroleum, and state fragility. In N. Aroney, & R. Costa (Ed.), Federalism in a Turbulent Era (pp. 152-176). Cheltenham: Edward Elgar Publishing. https://doi.org/10.4337/9781035321582

Filippov, M., Ordeshook, P., & Shvetsova, O. (2004). Designing federalism: a theory of self-sustainable federal institutions. Cambridge: Cambridge University Press.

Horowitz, D.L. (2007). The many uses of federalism. Drake Law Review, 55, 953-966.

Huntington, S. (1996). The clash of civilizations. New York: Simon & Schuster.

Issaev, L., & Zakharov, A. (2021). Federalism in the Middle East: state reconstruction projects and the Arab Spring. Cham: Springer. https://doi.org/10.1007/97 8-3 -03 0-70300-4

Issaev, L., & Zakharov, A. (2024). Federalism and decentralization in Africa: globalization and fragmentation in territorial arrangements. Cham: Springer. https://doi.org/10.1007/97 8-3 -03 1-72574-6

Lansford, T. (Ed.). (2021). Political handbook of the world, 2020-2021. Thousand Oaks: Sage.

Leonard, L. (2016). Life in the time of oil: a pipeline and poverty in Chad. Bloomington; Indianapolis: Indiana University Press.

Lony, M.H. (2023). La décentralisation au Tchad. Une dynamique normative à l’épreuve des réalités pratiques. Paris: L’Harmattan.

Penfold-Becerra, M. (2004). Federalism and institutional change in Venezuela. In E. Gibson (Ed.), Federalism and Democracy in Latin America (pp. 197-225). Baltimore: The John Hopkins University Press.

Powell, N. (2021). France’s wars in Chad: military intervention and decolonization in Africa. Cambridge: Cambridge University Press. https://doi.org/10.1017/9781108771610

Riker, W.H. (1964). Federalism: origin, operation, significance. New York: Little, Brown and Company.