Журнал: Полис. Политические исследования

Гельман В. Я.
Возвращение Левиафана? (Политика рецентрализации в современной России)

Гельман Владимир Яковлевич ,
gelman@eu.spb.ru

DOI: 10.17976/jpps/2006.02.08
ID статьи на сайте журнала: 3688

Моя книжная полка

        > отложить
      >> посмотреть свою книжную полку
 


Полный текст

http://www.politstudies.ru/files/File/2006/2/Polis-2006-2-Gelman.pdf 2**

Ссылка при цитировании:

Гельман В. Я. Возвращение Левиафана? (Политика рецентрализации в современной России) . – Полис. Политические исследования. 2006. № 2. С. 90-109.
DOI: 10.17976/jpps/2006.02.08

Рубрика:

Россия сегодня

Аннотация

В статье представлен всесторонний анализ политики рецетрализации, начатой в 2000 г. администрацией В.Путина и направленной на восстановление контроля федеральных органов власти над важнейшими рычагами управления страной. Тщательно проанализировав источники и конкретное содержание этой политики, автор квалифицирует ее как «советское решение постсоветских проблем». По его заключению, трансформация курса на рецентрализацию в «новый централизм» обуславливалась, с одной стороны, устранением конкуренции федеральных элит и монополией Центра на разработку и принятие политических решений, а с другой – нормативными идеалами и политическими представлениями лидеров страны, и пока эти условия остаются в силе едва ли стоит ожидать радикального изменения избранного Кремлем политического курса.

Литература

Афанасьев М. 2000. Клиентелизм и российская государственность. М.

Гельман В. 2006. От “бесформенного плюрализма” — к “доминирующей власти”? Трансформация российской партийной системы. — Общественные науки и современность, № 1.

Гельман В., Рыженков С., Белокурова Е., Борисова Н. 2002. Автономия или контроль? Реформа местной власти в городах России, 1991 — 2001. М., СПб.

Глубоцкий А., Кынев А. 2003. Партийная составляющая законодательных собраний российских регионов. — Полис, № 6.

Дмитриева, О. 1992. Региональная экономическая диагностика. СПб.

Зубаревич Н. 2002. Пришел, увидел, победил? Крупный бизнес и региональная власть. — Pro et Contra, т. 7, № 1.

Иванов И. 2005. День донора: введение отрицательных трансфертов ставит жирный крест на “проекте Матвиенко”. — Газета.ру, 3.11. (http://www.gazeta.ru/comments/2005/11/03_a_467855.shtml).

Кынев А. 2004. Переход к смешанным выборам в регионах: “принудительная трансформация”. — Полис, № 2.

Лапина Н., Чирикова А. 2004. Путинские реформы и потенциал влияния региональных элит. М.

Либоракина М. 2003. Атрибут вертикали власти или основа гражданского общества? — Конституционное право: восточноевропейское обозрение, № 3.

Матцузато К. (ред.) 2004. Феномен Владимира Путина и российские регионы: победа неожиданная или закономерная? М.

Митрохин С. 2001. Предпосылки и основные этапы децентрализации государственной власти в России. — Люхтерхандт-Михалева Г., Рыженков С. (ред.) Центр — регионы — местное самоуправление. М., СПб.

Независимая газета. 2000.

Панеях Э. 2003. Неформальные институты и формальные правила: закон действующий vs закон применяемый. — Политическая наука, № 1.

Панов П. 2005. Реформа региональных избирательных систем и развитие политических партий в регионах России (кроссрегиональный сравнительный анализ). — Полис, № 5.

Паппэ Я. 2000. Треугольник собственников в региональной промышленности. — Климанов В., Зубаревич Н. (ред.) Политика и экономика в региональном измерении. М., СПб.

Перегудов С. 2003. Корпорации, общество, государство: эволюция отношений. М.

Петров Н. 1999. Совет Федерации и представительство интересов регионов в Центре. — Петров Н. (ред.) Регионы России в 1998 г. М.

Петров Н. 2000. Федерализм по-российски. — Pro et Contra, т. 5, № 1.

Петров Н. 2005. Демократичность регионов России. — Брифинг Московского центра Карнеги, т. 7, № 9.

Полищук Л. 2000. Российская модель “переговорного федерализма”: политикоэкономический анализ. — Климанов В., Зубаревич Н. (ред.) Политика и экономика в региональном измерении. М., СПб.

Полищук Л. 2005. Реформа исполнительной власти в регионах: экономический анализ. — Лимонов Л. (ред.) Актуальные экономические проблемы России. СПб.

Прибыловский В. 2003. Триумфальное шествие башкирской избирательной технологии. — Верховский А., Михайловская Е., Прибыловский В. Россия Путина: пристрастный взгляд. М.

Прибыловский В. 2004. Управляемые выборы: деградация института выборов при Путине. — Белонучкин Г. (ред.) Россия Путина: история болезни. М.

Семыкина Е. 2005. Очень отрицательные трансферты. — Дело, 14.11 (http://www.idelo.ru/395/9.html).

Соколовская М. 2005. Недра снова перетряхнут. — Бизнес, 3.11.

Стонер-Вейс К. 2004. Причины непокорности российских регионов центральной власти. — Страна после коммунизма: государственное управление в новой России. Т. 2. М.

Федоров К. 2003. Политический курс в сфере местного налогообложения в России. — Полис, № 4.

Чернявский А., Вартапетов К. 2003. Финансовая децентрализация и местное самоуправление. — Вопросы экономики, № 10.

Щербак А. 2005. Экономический рост и итоги думских выборов 2003 г. — Политическая наука, № 2.

Chebankova E. 2005. The Limitations of Central Authority in the Regions and the Implications for the Evolution of Russia’s Federal System. — Europe-Asia Studies, vol. 57, ¹ 7.

Davey K. 2002. Fiscal Autonomy and Efficiency: Reforms in the Former Soviet Union. Budapest.

Filippov M., Ordeshook P., Shvetsova O. 2004. Designing Federalism: A Theory of SelfSustainable Federal Institutions. Cambridge.

Gel’man V. 1999. Why It Is so Difficult to Form a Regional Coalition. — Russian Regional Report, vol. 4, ¹ 16.

Gel’man V. 2002. Democratic Gains Reversed in Regional Elections from Moscow to Sakha. — Russian Regional Report, vol. 7, ¹ 5.

Gel’man V. 2003. Russia’s Elites in Search of Consensus: What Kind of Consolidation? — Steen A., Gel’man V. (eds.) Elites and Democratic Development in Russia. L.

Gel’man V. 2004. The Unrule of Law in the Making: The Politics of Informal Institution Building in Russia. — Europe-Asia Studies, vol. 56, ¹ 7.

Gel’man V., Ryzhenkov S., Brie M. 2003. Making and Breaking Democratic Transitions: The Comparative Politics of Russia’s Regions. Lanham, MD.

Golosov G.V. 2004a. Political Parties in the Regions of Russia: Democracy Unclaimed. — Boulder, CO.

Golosov G.V. 2004b. What Went Wrong? Regional Electoral Politics and Impediments to State Centralization in Russia, 2003 — 2004. — PONARS Policy Memos, ¹ 337.

Goode P. 2004. The Push for Regional Enlargement in Putin’s Russia. — Post-Soviet Affairs, vol. 20, ¹ 3.

Gorenburg D. 2003. Minority Ethnic Mobilization in the Russian Federation. Cambridge.

Hellmann J. 1998. Winners Take All: The Politics of Partial Reform in PostCommunist Transition. — World Politics, vol. 50, ¹ 2.

Hough J. 1969. The Soviet Prefects: The Local Party Organs in Industrial DecisionMaking. Cambridge, MA.

Kingdon J. 1984. Agendas, Alternatives, and Public Policies. Boston.

Lankina T. 2005a. President Putin’s Local Government Reforms. — Reddaway P., Orttung R. (eds.) The Dynamics of Russian Politics: Putin’s Reform of Federal-Regional Relations. Vol. 2. Lanham, MD.

Lankina T. 2005b. New System Weakens Municipalities. — Russian Regional Report, vol. 10, ¹ 17.

Likhtenshtein A. 2005. Parties of Power: The Electoral Strategies of Russia’s Elites. — Gel’man V., Golosov G.V., Meleshkina E. (eds.) The 1999 — 2000 National Elections in Russia: Analyses, Documents and Data. Berlin.

North D. 1981. Structure and Change in Economic History. N.Y.

Petrov N. 2003. Regional Elections under Putin and Prospects for Russian Electoral Democracy. — PONARS Policy Memos, ¹ 287.

Reddaway P., Orttung R. (eds.) 2003. The Dynamics of Russian Politics: Putin’s Reform of Federal-Regional Relations. Vol. 1. Lanham, MD.

Reddaway P., Orttung R. (eds.) 2005. The Dynamics of Russian Politics: Putin’s Reform of Federal-Regional Relations. Vol. 2. Lanham, MD.

Remington T. 2003. Majorities without Mandates: The Federation Council since 2000. — Europe-Asia Studies, vol. 55, ¹ 5.

Ross C. 2002. Federalism and Democratization in Russia. Manchester.

Sabatier P., Jenkins-Smith H. 1993. Policy Change and Learning: An Advocacy Coalition Approach. Boulder, CO.

Sharpf F. 1988. The Joint Decision Trap: Lessons from German Federalism and European Integration. — Public Administration, vol. 66, ¹ 3.

Shleifer A., Treisman D. 2000. Without a Map: Political Tactics and Economic Reform in Russia. Cambridge, MA.

Slider D. 1997. Russia’s Market-Distorting Federalism. — Post-Soviet Geography and Economics, vol. 38, ¹ 8.

Slider D. 2005. The Regions’ Impact on Federal Policy: The Federation Council. — Reddaway P., Orttung R. (eds.) The Dynamics of Russian Politics: Putin’s Reform of FederalRegional Relations. Vol. 2. Lanham, MD.

Solnick S. 2000. Is the Center Too Weak or Too Strong in the Russian Federation? — Sperling V. (ed.) Building the Russian State. Institutional Crisis and the Quest for Democratic Governance. Boulder, CO.

Speckhard C. 2004. The Tie That Binds: Big Business and Center-Periphery Relations in Post-Soviet Russia. PhD dissertation, the University of Texas at Austin.

Steen A. 2003. Political Elites and the New Russia: The Power Bases of Yeltsin’s and Putin’s Regimes. L.

Stepan A. 2000. Russian Federalism in Comparative Perspective. — Post-Soviet Affairs, vol. 16, ¹ 2.

Stoner-Weiss K. 1999. Central Weakness and Provincial Autonomy: Observations of the Devolution Process in Russia. — Post-Soviet Affairs, vol. 15, ¹ 1.

Stoner-Weiss K. 2002. Soviet Solutions to Post-Soviet Problems: Has Vladimir Putin Really Strengthened the Federal Center? — PONARS Policy Memos, ¹ 283.

Taylor B. 2003. Putin’s State Building Project: Issues for the Second Term. — PONARS Policy Memos, ¹ 323.

Treisman D. 1997. Russia’s “Ethnic Revival”: The Separatist Activism of Regional Leaders in a Postcommunist Order. — World Politics, vol. 49, ¹ 2.

Treisman D. 1999. After the Deluge: Regional Crises and Political Consolidation in Russia. Ann Arbor, MI.

Treisman D. 2002. Russia Renewed? — Foreign Affairs, vol. 81, ¹ 6.

Volkov V. 2002. Violent Entrepreneurs: The Role of Force in the Making of Russian Capitalism. Ithaca, N.Y.


полная версия страницы

© 1998-2021. Институт социологии РАН (http://www.isras.ru)