Журнал: Вестник Института социологииЕрмишина А. В., Клименко Л. В.Капитальный ремонт многоквартирных домов: проективные установки и поведенческие практики россиян

Институт социологии
ФНИСЦ РАН

версия для печати

Журнал: Вестник Института социологии

Ермишина А. В., Клименко Л. В.

Капитальный ремонт многоквартирных домов: проективные установки и поведенческие практики россиян

Ермишина Анна Вениаминовна, к.э.н., доц., Южный федеральный университет, Ростов-на-Дону, Россия
AVErmishina@sfedu.ru

Клименко Людмила Владиславовна, д.соц.н., доц., Южный федеральный университет, Ростов-на-Дону, Россия
LVKlimenko@sfedu.ru

DOI: 10.19181/vis.2020.11.4.685

ID статьи на сайте журнала: 685

Полный текст

Текст статьи

Ссылка при цитировании:

Ермишина А. В., Клименко Л. В. Капитальный ремонт многоквартирных домов: проективные установки и поведенческие практики россиян // Вестник Института социологии. 2020. Том 11. № 12. С. 190-211.
DOI: 10.19181/vis.2020.11.4.685

Рубрика:

Социология управления и социология города

Аннотация

В статье представлен анализ проективных установок и поведенческих практик россиян в сфере участия в финансировании и организации капитального ремонта многоквартирных домов. Эмпирической базой исследования1 являются данные социологических опросов ВЦИОМ (2015–20 гг.), Института социологии РАН (2003–19 гг.), ФОМ (2015 г.), Левада Центра (2019 г.), Европейского социального исследования (The European Social Survey 2016, 2018 гг.), а также результаты экспертных интервью, проведённых авторами в 2020 г. Необходимость обеспечения безопасности жилья, сложность и высокая стоимость ремонта объясняют вмешательство государства в данную сферу. Жилищное законодательство РФ закрепляет ответственность собственников жилья в многоквартирных домах за содержание и ремонт общего имущества, а также порядок финансирования капитального ремонта домов за счёт взносов собственников. Реализуемая в настоящее время в России модель финансирования и организации капитального ремонта многоквартирных домов, предполагающая одновременное существование «общего котла» и «специальных счетов», регулируемых взносов собственников (имеющих налоговый характер), далека от совершенства, связана с проблемами недофинансирования, низкого качества капитального ремонта, коррупциеёмкостью и слабым влиянием собственников жилья на принятие решений. Анализ материалов всероссийских и региональных эмпирических исследований фиксирует разрыв между проективными установками и реальными поведенческими практиками россиян в сфере капитального ремонта. Несмотря на высокий уровень критичности в оценках качества жилищно-коммунальных услуг, восприятие модели «общего котла» (способа формирования фонда капитального ремонта на счетах регионального оператора) как социально несправедливой, собственники жилья демонстрируют слабый уровень гражданской самоорганизации и низкие показатели способности к коллективным действиям (участию в общедомовых собраниях по вопросам капремонта, созданию и пополнению спецсчетов, контролю над проведением капремонта дома и пр.). Причины медленного протекания процессов формирования эффективных собственников жилья во многом связаны с особенностями институциональной среды принятия коллективных решений по финансированию и производству локальных общественных благ, к числу которых относится и капитальный ремонт многоквартирных домов.

Ключевые слова

социология, жилищная экономика, коллективные действия, проективные установки, жилищная самоорганизация, капитальный ремонт

Литература

Айзинова И. М. 2016. Капитальный ремонт жилищного фонда в экономическом и социальном измерении // Проблемы прогнозирования. № 4 (157). С. 124–137.

Белокрылова О. С., Ермишина А. В. 2012. Факторы коллективных действий (на примере жилищной самоорганизации) // Terra Economicus («Пространство экономики»). Том 10. № 1. С. 174–179.

Борисова Е. И. 2014. Практика работы товариществ собственников жилья // Вопросы государственного и муниципального управления. № 3. С. 177–200.

Двадцать пять лет социальных трансформаций в оценках и суждениях россиян: опыт социологического анализа. 2018. / Отв. ред. М. К. Горшков, В. В. Петухов. М.: Весь Мир.

Ермишина А. В., Клименко Л. В. 2010a. В поисках эффективных собственников в многоквартирном доме // Экономическая социология. Т. 11. № 4. С. 105–136.

Ермишина А. В., Клименко Л. В. 2010b. Становление институтов гражданского общества (на примере жилищной самоорганизации) // Экономические субъекты постсоветской России (институциональный анализ): десять лет спустя. Часть 1. Российские домохозяйства / Под ред. проф. Р. М. Нуреева. Серия «Научные доклады: независимый экономический анализ», № 212, часть I. М.: Московский общественный научный фонд. С. 168–195.

Жилищные проблемы // Пресс-выпуск Левада-Центр. 19.08.2019 URL: https://www.levada.ru/2019/08/19/zhilishhnye-problemy/ [Дата посещения: 15.09.2020].

Капремонт: сколько платить – и кому? // Пресс-выпуск ВЦИОМ. № 2918. 01.09.2015 URL: https://wciom.ru/index.php?id=236&uid=119 [Дата посещения: 15.09.2020].

Мерсиянова И. В. 2010. Территориальное общественное самоуправление как форма общественного участия // Вопросы государственного и муниципального управления. № 3. С. 149–168.

Модели самоорганизации граждан с возможностью эффективного согласования частных и общественных интересов (на примере ТСЖ). Итоговый комплексный аналитический отчет. Циркон. 2014 // URL: http://www.zircon.ru/upload/iblock/d44/Modeli_samoorganizacii_grazhdan_s_vozmozhnostju_soglasovanija_chastnyh_i_obshhestvennyh_interesov. pdf [Дата посещения: 15.07.2020].

Мой дом – и как я им управляю // Пресс-выпуск ВЦИОМ. № 4149. 20.01.2020. URL: https://wciom.ru/index.php?id=236&uid=10125 [Дата посещения: 15.09.2020].

Мы и наши соседи // Пресс-выпуск ВЦИОМ. № 4132. 17.12.2019. URL: https://wciom.ru/index.php?id=236&uid=10080 [Дата посещения: 15.09.2020].

О расходах на капитальный ремонт // Официальный сайт ФОМ. 06.10.2015. URL: https://fom.ru/Rabota-i-dom/12380 [Дата посещения: 15.09.2020].

Отношение населения пилотных регионов Российской Федерации к работе органов власти и управления: сравнительный анализ 2015–2019 гг. // Информационно-аналитический бюллетень Института социологии РАН. М., 2019. URL: https://www.isras.ru/files/File/INAB/2019/INAB_2019_2.pdf [Дата посещения: 15.09.2020].

Под крышей дома… своего! // Пресс-выпуск ВЦИОМ. № 3742. 22.08.2018. URL: https://wciom.ru/index.php?id=236&uid=9265 [Дата посещения: 15.09.2020].

Подряд не заметил потери: капремонт недоделали на 200 млрд // Известия. 7.12.2018. URL: https://iz.ru/818707/svetlana-volokhina/podriad-ne-zametil-poteri-kapremont-nedodelali-na-200-mlrd?fbclid=IwAR0DokigHzYQ2IFEUEUNNFcFcwVuYoR9J4WbtJ8p0oOO3GwN6tAJoE4hIh8 [Дата посещения: 15.09.2020].

Самоорганизация жителей в многоквартирных домах в период пандемии COVID-19 [Электронный ресурс] // Институт экономики города. 25.04.2020. URL: http://www.urbaneconomics.ru/centr-obshchestvennyh-svyazey/news/samoorganizaciya-zhiteley-v-mnogokvartirnyh-domah-v-period [Дата посещения: 15.09.2020].

Сорокин М. А., Сорокина Г. В. 2017. Взносы на капитальный ремонт многоквартирных домов в РФ: о мнимых и истинных бенефициарах // Вестник Томского государственного университета. Экономика. № 40. С. 141–151. DOI: 10.17223/19988648/40/12

Социальная политика и социальные реформы глазами россиян. 2006. Аналитический доклад. М.: Институт социологии РАН. URL: https://www.isras.ru/files/File/Doklad/Doclad_soc_politika.pdf [Дата посещения: 15.09.2020].

Цыбикова Д. Г. 2017. Участие собственников в решении вопросов капитального ремонта многоквартирных домов // Вестник РГГУ. Серия «Философия. Социология. Искусствоведение». № 2. С. 46–56.

Яницкий О. Н. 2018. Глобализация. Город. Человек (монография). М.: ФНИСЦ РАН URL: http://www.isras.ru/index.php?page_id=1198&id=5961 [Дата посещения: 15.09.2020].

Attwood L. 2012. Privatisation of Housing in Post-Soviet Russia: A New Understanding of Home? // Europe-Asia Studies. Vol. 64. No. 5. Pp. 903−928.

Badyina A., Golubchikov O. 2005. Gentrification in Central Moscow – A Market Process or a Deliberate Policy? Money, Power and People in Housing Regeneration in Ostozhenka // Geografiska Annaler. Vol. 87. No. 2. Pp. 113–129.

Bodnar J. 2001. Fin De Millenaire Budapest: Lessons from a Post Socialist city, Metamorphoses of Urban Life. Minneapolis, MN: University of Minnesota Press.

Fröhlich C. 2020. Urban Citizenship under Post-Soviet Conditions: Grassroots Struggles of Residents in Contemporary Moscow// Journal of Urban Affairs. Vol. 42. No. 2. Pp. 188–202.

Putnam R. D., Leonardi R., Nanetti R. Y. 1993. Making Democracy Work: Civic Traditions in Modern Italy. With. Princeton University Press.