Бизнес как источник рекрутирования высокопоставленных чиновников федеральных экономических министерств России

Бизнес как источник рекрутирования высокопоставленных чиновников федеральных экономических министерств России



Тев Д.Б.
Бизнес как источник рекрутирования высокопоставленных чиновников федеральных экономических министерств России // Социологическое обозрение. 2022. Т. 21. № 3. С. 104-126.
ISSN 1728-192X
DOI: 10.17323/1728-192x-2022-3-104-126
EDN: BNGPNY
РИНЦ: https://elibrary.ru/contents.asp?id=49937741

Размещена на сайте: 06.10.22

Текст статьи на сайте журнала URL: https://sociologica.hse.ru/2022-21-3/778249849.html (дата обращения 06.10.2022)



Ссылка при цитировании:

Тев Д.Б. Бизнес как источник рекрутирования высокопоставленных чиновников федеральных экономических министерств России // Социологическое обозрение. 2022. Т. 21. № 3. С. 104-126.
DOI: 10.17323/1728-192x-2022-3-104-126
EDN: BNGPNY

Аннотация

В статье анализируется роль бизнеса как источника рекрутирования высокопоставленных чиновников министерств экономического блока правительства РФ. Эмпирическую основу исследования составила биографическая база данных 225 заместителей министров и директоров департаментов восьми министерств. Исследование показало, что хотя административная профессионализация является наиболее выраженной характеристикой карьеры чиновников, экономические министерства довольно существенно зависят от бизнеса, как канала рекрутирования своего руководства, которое, в этом смысле имеет черты бюрократии «нового государственного менеджмента». Бизнес служит основным поставщиком высших кадров экономических министерств за пределами административной сферы. При этом особенно важную роль играют крупные государственные компании, принадлежащие к отраслям, курируемым министерствами. Опыт работы в бизнесе обнаруживается чаще на высшем уровне административной иерархии - среди заместителей министров. Существенны и межведомственные различия: выделяются министерства с наиболее широким присутствием выходцев из бизнеса, например, Минсельхоз. В некоторых министерствах заметно присутствие пересечений между министрами и их подчиненными в ходе карьеры в бизнесе, предшествующей нынешней должности, что может говорить о значимости патримониального рекрутирования чиновников, основанного на личной преданности, патрон-клиентских отношениях. Особенно выраженное в ряде министерств плутократическое рекрутирование руководящих кадров, вероятно, ставит сверхпредставленные компании и отрасли в привилегированное положение в процессе выработки и осуществления политики, формирует предвзятость административных органов в их пользу.

Ключевые слова:

министерства чиновники источники рекрутирования карьера бизнес ministries officials sources of recruitment career business

Рубрики:

Политическая социология
Социология элиты общества



Возможно, вам будут интересны другие публикации: